中国聚氨酯工业协会异氰酸酯专业委员会

 
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  • 2020年ISA年终理事会将与12月1日召开 
产品监管

产品监管

副标题

TDI“双高”目录
MDI类产品安全仓储
危险废物目录&鉴别
MDI、TDI空桶安全处理
新化学物质环境管理登记指南
MDI致癌性分类
异氰酸酯产品MSDS
优先控制化学品目录
企业突发环境事件风险评估
消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理条例
TDI列入高污染/高环境风险(DHL)目录

TDI列入高污染/高环境风险(DHL)目录

副标题

背景与影响

TDI在环保部2014年环境保护综合名录(“双高”目录)中被拟定为高环境风险产品。通过行业的努力,DHL草案中已经不再包括TDI。

2017年公开征求意见稿中(截至12月4日),TDI又被再次列入。


战略

强调2014年环保部专家会议已经得出的结论。

将TDI从“双高”目录中移出。


进展与现有状态

环境规划院(CAEP)建议ISA在提交针对目录(2019版)征求意见的反馈意见时,将无静态光气留存的连续式工艺生产的TDI列入豁免条款。

11月20日,环境规划院针对2017-2019年新增部分征求意见,关于TDI的修订内容并未列入。ISA已通过石化联合会正式行文反馈意见,要求将无静态光气留存的连续式工艺生产的TDI列入豁免条款。


下一步工作计划

2021年一季度,与环境规划院负责人员进行会面,就此问题进行讨论。

了解生态环境部负责部门,与主管处室建立联系,寻求解决方案。


MDI类产品安全仓储

MDI类产品安全仓储

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背景与影响

《常用化学危险品贮存通则》GB15603中对化学品的仓储要求针对的是危险货物,《危险化学品安全管理条例》中对危险化学品的仓储要求并未与危险货物进行区分。

PMDI仓储管理混乱,给企业带来管理成本和风险的提升

《常用化学危险品贮存通则》GB15603修订,将管理范围扩大至全部危险化学品


战略

明确MDI、PMDI不是危险货物,储存不需要按照危险货物进行管理。


进展与现有状态

2020年3月,应急管理部危险化学品安全监管司发布《危险化学品储存通则(征求意见稿)》(原《常用化学危险品贮存通则》)征求意见的通知,ISA组织成员单位研究完成反馈意见,强调危险货物与危险化学品的在储存管理上的区别,提出标准应按照危险货物体系进行管理

2020年6月,经科思创公司提议,ISA组织成员单位启动编写《关于明确聚合MDI仓储要求的建议》(8月完成),针对安全行政许可、仓储设施、风险管控等方向提出管理建议,便于行业协会和成员单位据此与重点地区的管理部门进行沟通。

已经与天津市应急管理部门取得联系,对方同意就此内容进行交流讨论


下一步工作计划

2021年一季度,与天津应急管理部门会面。

针对危险化学品仓储,尤其是物流环节的仓储,强调应按照危险货物的属性进行管理。

跟进《危险化学品储存通则》的修订工作。




危险废物目录&鉴别

危险废物目录&鉴别

副标题

背景与影响

在2016版危废名录中,所有沾染有毒性危废的包装物废弃后,均被视为危废(MDI、TDI包装桶)。

MDI包装桶必须按照危险废弃物处置,给下游客户造成极大困扰。


战略

推进《国家危险废物名录》修订,明确名录中关于毒性的定义和范围

明晰MDI包装桶废弃后,不属于危险废物;


进展与现有状态

固废目录的征求意见稿目前仍存在逻辑混乱的问题,ISA已提交修订意见,目前固废目录的修订暂无最新进展

2018年,《危险废物鉴别标准 通则》征求意见稿发布,取消了急性毒性初筛的鉴别要求。2019年11月底,《危险废物鉴别标准 通则》发布,原征求意见稿中取消的GB 5085.3 《急性毒性初筛》又重新写入

2020年1月,固废目录修订第二次征求意见,900-999-49项“所有者申报废弃的危险化学品,以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的危险化学品”标注改为“T/C/I/R(毒性/腐蚀性/易燃性/反应性)”

9月底,ISA参加石化联合会组织的“化工行业危险废物及废盐处理处置论坛”,与环境科学研究院专家交流获悉,危废名录已经进入报批阶段, 265-101-13项“树脂、合成乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂合成过程产生的不合格产品”增加了"不包括热塑性树脂生产过程中聚合物经脱除单体、低聚物、溶剂及替他助剂后产生的废料,以及热固型树脂固化后的固化体”。据此,废弃的聚氨酯泡沫及弹性体将排除在名录之外。

11月5日,生态环境部部务会原则通过了《国家危险废物名录》,正式文稿待发布。


下一步工作计划

寻找参与修订危废鉴别系列标准的机会,关注危废目录与鉴别标准针对毒性定义和范围的冲突的问题。


MDI、TDI空桶安全处理

MDI、TDI空桶安全处理

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背景与影响

MDI、TDI的包装桶被视为危废进行管理,对企业造成成本提升。


战略

根据科学数据和风险评估的方法给予PU行业空桶处理一个合理的解决方案;


进展与现有状态

2017年,ISA与环保部固废中心沟通后,固废中心认可PMDI包装桶不被视为危废,CPUIA已发指导性文件;

“PU行业主要固废处置管理研究”项目,聚醚包装桶相关部分CPUIA正在编写。

9月24日,中国聚氨酯工业协会团体标准《二异氰酸酯空容器处置技术规程》启动立项工作,包装桶工作组完成了标准的起草。

10月21日,标准启动第一轮公开征求意见,11月5日截止。目前已收集到固废中心以及处置企业部分意见,正在整理修改。


下一步工作计划

完成“PU行业主要固废处置管理研究”,完成包装桶清洗团体标准稿件编写并启动团体标准流程

以报告和清洗标准为抓手,寻求固废管理部门对清洗后包装桶无害化的认可。


新化学物质环境管理登记指南(征求意见稿)

新化学物质环境管理登记指南(征求意见稿)

副标题

背景与影响

《新化学物质环境管理登记办法》已于2020年2月17日由生态环境部部务会议审议通过,自2021年1月1日起施行。

《新化学物质环境管理登记指南》作为新化学物质登记申报的指导性文件,修订稿于8月14日公开征求意见,截止日期9月6日。

异氰酸酯聚合物作为潜在阳离子聚合物的举例列入,可能会导致所有新研发的异氰酸酯聚合物进行常规申报管理,每种物质申报额外增加600-2000万的申报成本(视要求提交的数据量决定)


战略

游说管理部门将举例移出

如不能移出,通过其他增加限制条款的形式,使异氰酸酯聚合物的研发不被本条款限制


进展与现有状态

2020年9月4日,ISA组织成员单位专家讨论指南条款,形成反馈意见并提交生态环境部固体废物与化学品司

10月26日,ISA、石化联合会、生态环境部固体废物与化学品管理中心召开专题研讨会,提出先将举例移出,进行科学研究后,根据研究情况再决定是否放入的建议

11月2日,ISA将研讨会情况以及行业意见提交固废与化学品司,得到答复:举例移出的意见出于管理角度不能拿出,但是考虑到实际生产研究情况,将会在举例时加上限制条件,并且在新物质申报的时候采取case by case的处理方式,由企业提供申报物质不是阳离子聚合物的说明材料即可。

11月16日,生态环境部发布“《新化学物质环境管理登记指南》及相关配套表格和填表说明”,将“在自然水环境下可能成为阳离子型聚合物的异氰酸酯聚合物”作为排除条件,要求企业在作备案申报时提供相关盖章说明材料,即可作备案申报


下一步工作计划

针对指南具体操作,组织会员单位进行讨论,形成行业统一意见和行动建议

收集执行过程中遇到的实际问题,在指南下次修订时,提交完善意见


MDI致癌性分类

MDI致癌性分类

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背景与影响

《危险化学品目录(2015版)实施指南》《危险化学品分类信息表》将MDI的危险特性注明为2类致癌物。

致癌性的分类影响下游产品(人造板等)


战略

MDI致癌性分类2类取消


进展与现有状态

异氰酸酯专业委员会向安监总局提交了“关于调整MDI致癌性分级”的说明论文。技术论据已获得专家的普遍认同。

2019年3月,NRCC启动《危险化学品分类信息表》修订工作。ISA已提交指南文件中关于MDI致癌性分类的修订意见,同时提出了针对“眼刺激”的意见,建议将MDI的眼刺激由2类。NRCC口头同意。

2020年7月,NRCC向政府管理部门和行业协会内部征求《危险化学品目录(2015版)实施指南(修订征求意见稿)》的修改意见,截止时间为8月31日,征求意见稿中已经将MDI致癌性2类的分类取消,MDI的眼刺激2A调整为2类。


下一步工作计划

跟进《危险化学品分类信息表》后续发布,确保MDI致癌性分类2类取消,眼刺激调整为2类



异氰酸酯产品的MSDS

异氰酸酯产品的MSDS

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背景与影响

根据会员单位及ISOPA的反馈,目前在中国聚合MDI的MSDS的标准并不统一,已经出现了执法方面的一些问题。


战略

统一异氰酸酯产品MSDS中产品信息的披露


进展与现有状态

ISA收集了各公司PMDI产品的MSDS并进行了汇总和对比,组织成员单位召开电话会议讨论关键信息,并完成了《关于统一多亚甲基多苯基多异氰酸酯产品信息披露的通知》。同时,会议讨论认为,纯MDI、TDI的MSDS信息也应统一产品信息披露。

2020年8月,ISA已经收集了各公司的资料,并完成对比文件发送各成员单位。


下一步工作计划

组织线下会议,针对MSDS中关键信息进行讨论。

2021年底,实现纯MDI和TDI的MSDS关键信息的一致性。


优先控制化学品目录

优先控制化学品目录

副标题

背景与影响

2017年12月,原环保部发布了《优先控制化学品名录(第一批)》,包括22种化学物质。

2019年5月,生态环境部发布了《关于征集化学物质危害与暴露数据的公告》(23种),4,4’-MDI和TDI在“拟评估化学物质清单” 中

2019年8月底完成数据收集后,9月份生态环境部固体废物与化学品管理技术中心并未进行实验评估,就提出了《优先控制化学品目录(第二批)》备选清单(52种)


战略

将MDI和TDI从《优先控制化学品名录(第二批)》中移出


进展与现有状态

ISA向CPCIF和固废与化学品中心提交了MDI和TDI的说明文件

与固废与化学品中心进行面对面沟通,固废与化学品中心希望与ISA展开合作,对MDI和TDI的环境风险进行评估

合作意向已达成,2020年4月,MEE发布了《优先控制化学品名录(第二批)(征求意见稿)》,MDI、TDI、MDA和MOCA未列入

2020年11月,生态环境部、工业和信息化部、卫生健康委联合印发《优先控制化学品名录(第二批)》,MDI、TDI、MDA和MOCA未列入(MOCA已启动评估)


下一步工作计划

强调MDI和TDI环境风险评估的非必要性

如果MEE强行推动评估,则强调MDI、TDI评估方案的科学性以及预算的合理性


企业突发环境事件风险评估

企业突发环境事件风险评估

副标题

背景与影响

原环保部《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)将MDI和TDI纳入风险物质并规定了临界值(MDI:0.5t、TDI:2.5-5t)

纳入的标准和临界值的界定主要参考的《北美应急手册》,美国《清洁空气法案》,欧盟赛维索指令,及我国的《化学品分类和标签规范》和《危险化学品重大危险源标识》等国内外法规

环境部的文件已经确实影响到了下游从业者(新建、生产、运输等)


战略

对欧洲/美国法规的系统学习汇总。除了明确限定值的具体数值外,还要将对其规定的逻辑背景,政府对不同等级的管理要求及企业的实际措施予以了解。

重视生态环境部系列管理措施,及其对行业及下游的影响


进展与现有状态

环境部发布《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018),其中引用的临界值参照的是2018年2月实施的《企业突发环境事件风险分级方法》

已收集科思创对塞维索指令的研究、陶氏对美国《清洁空气法案》《北美应急手册》的研究内容

ISA对比分析了《分级方法》中限定值的取值逻辑,其他同风险级别物质的环境风险数据等资料,初步完成研究文件


下一步工作计划

完善研究文件

寻找与生态环境部沟通的突破口,形成行业共识,讨论下一步的工作计划


消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理条例

消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理条例

副标题

背景与影响

为履行《保护臭氧层维也纳公约》和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》规定的义务,生态环境部组织对《消耗臭氧层物质管理条例》进行了修订,形成《消耗臭氧层物质和氢氟碳化物管理条例(修订草案征求意见稿)》,并公开征求意见。

条例中要求:ODS和HFCs的生产、销售、使用、维修、回收和再生利用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买ODS和HFCs的,由所在地县级以上生态环境主管部门责令交易双方改正,没收其违法所得,并处2万元以上50 万元以下罚款;对获得配额许可证的单位,报国务院生态环境主管部门核减其配额数量。

我行业作为上游企业,无法控制下游企业的生产使用情况,并且目前管理部门相关配额管理和备案管理工作也存在漏洞,条例中的规定使上游企业在销售产品时存在自身无法控制的风险


战略

修订条款中企业无法执行的内容


进展与现有状态

已汇总行业内企业的意见并提交生态环境部大气环境司


下一步工作计划

继续关注条例的修订工作


应用促进

应用促进

副标题

聚氨酯建筑节能
聚氨酯防火
聚氨酯喷涂操作工人
食品包装用胶粘剂
软质聚氨酯产品回收
床垫回收
OCF专业委员会
家具用软质PU类产品团标
鞋底原液专业委员会
二氯甲烷限制淘汰
聚氨酯建筑节能

聚氨酯建筑节能

副标题

背景与影响

外墙外保温市场萎缩。

下游企业数量减少

新领域参与度不足

7月,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,要求全面推进城镇老旧小区改造工作。


战略

在建筑领域发声,推进聚氨酯的应用

关注新型应用方式和新应用领域,寻找切入点


进展与现有状态

成立“外墙外保温小组”和“保温防水一体化小组”,分别由万华化学和亨斯迈公司牵头组建小组,并将于12月初邀请行业专家、设计施工单位、下游企业在北京召开交流研讨会。

ISA以中国聚氨酯工业协会的名义,加入住建部科技与产业化发展中心“建筑节能保温工程专项工作组”,参与编制《建筑外墙保温系统综合性能评价标准》,开展建筑外墙硬泡聚氨酯保温技术应用及工程质量提升研究,进行建筑外墙硬泡聚氨酯保温技术与产品宣传推广。

中国聚氨酯工业协会泡沫专委会与中国塑料加工行业协会聚氨酯制品专委会达成合作共识,ISA应用促进硬泡模块与聚氨酯制品专委会和泡沫塑料专委会共同推动,板材协作联盟、喷涂协作联盟筹建大会于11月5-6日在南京召开,联盟成立后,ISA应用促进硬泡模块将与联盟一起开展工作

GB50345《屋面工程技术规范(局部修订条文征求意见稿)》公开征求意见,工作组进行讨论并提出修订意见,建议将GB50404 《硬泡聚氨酯保温防水工程技术规范》条款引入GB50345。10月10日,工作组与标准修订专家组成员进行了交流,专家建议聚氨酯喷涂防水保温一体化须先完成产品质量标准,才能尝试纳入GB50345。


下一步工作计划

通过建筑节能保温工程专项工作组,参与住建部后续建筑节能推广工作

与板材、喷涂联盟就市场推广进行联动


聚氨酯喷涂操作工人培训

聚氨酯喷涂操作工人培训

副标题

背景与影响

健康:工人/消费者接触异氰酸酯将导致皮肤和/或呼吸道过敏,甚至引发哮喘。但是,中国客户工作场所的职业卫生意识远远不及欧盟或北美自由贸易区。同时,如何选择正确的个人防护设备日益成为重要议题。

防火安全:喷涂工地防火安全形势依然严峻

质量:喷涂聚氨酯质量因施工条件不同,工人素质不同导致品控困难


战略

鼓励喷涂施工正确使用个人防护设备、促进防火安全、提升喷涂质量

推进喷涂工人认证体系的建立


进展与现有状态

2015年开始培训,借鉴美国SPF 培训。(2020年1月7日在上海举办,陶氏化学牵头)

住建部推行建筑保温安装工职业认证标准,2019年11月启动标准编写。

2020年1月3日《建筑外墙保温安装工》培训教材编写工作会议启动。

6月18日,ISA代表中国聚氨酯协会参与《建筑保温安装工》标准编写第二次工作会议,并在会上提出针对聚氨酯喷涂工人职业认证的编写意见。


下一步工作计划

准备新一期培训工作

继续参与《建筑保温安装工职业认证标准》的编写,将喷涂和板材安装工人纳入职业认证体系中

配合喷涂协作联盟,组织下游企业完成“建筑外墙保温安装工培训教材”的编写


食品包装用胶粘剂

食品包装用胶粘剂

副标题

背景与影响

我国食品用胶粘剂采用白名单制度,针对聚合物进行管理,大量正在使用的产品未存在于名单中

国家食品安全风险评估中心正在编制关于《食品安全国家标准 食品接触材料及制品用粘合剂》

标准要求——产品为芳香族聚氨酯粘合剂、使用胺类固化剂的环氧型粘合剂和聚酰亚胺粘合剂,应在标签注明产品全称


战略

引导我国食品管理引入欧盟单体管理的方法

保证聚氨酯胶粘剂在食品包装领域合规使用


进展与现有状态

参与国家食品安全风险评估中心标准会议,了解标准编制情况,提出行业意见

芳香族聚氨酯粘合剂、使用胺类固化剂的环氧型粘合剂和聚酰亚胺粘合剂:仍需进行标签管理;不需要标注产品全称

组织企业根据要求填报聚合物信息

标准编制组内部讨论,考虑到管理压力,目前结论是仍沿用白名单和按聚合物申报的管理模式


下一步工作计划

继续关注标准制订情况


软质聚氨酯产品回收

软质聚氨酯产品回收

副标题

背景与影响

在全球可持续发展和循环经济大环境的背景下,床垫零填埋已经成为趋势,澳大利亚非政府组织进行床垫回收,并对床垫中所有材料进行循环利用;美国一些州开始立法,打造床垫回收体系。

在中国,有数据显示,中国平均每年约有4000万张存量床垫的更新需求,废旧床垫的回收处理将面临严峻的考验。当前,城市对垃圾分类处理的重视程度加大,作为大件垃圾的床垫、沙发都面临着回收、处理难的困境。


战略

了解软质聚氨酯类产品回收现状,关注新的循坏利用方式及相关政策法规要求。


近期行动

与石化联合会外资委及中国物资再生协会共同成立的“绿色再生塑料供应链联合工作组”及中国物资再生协会再生塑料分会,就其工作范围、工作内容进行沟通交流,并了解目前废旧软质聚氨酯泡沫回收政策及其现状,建立沟通渠道。


下一步工作计划

持续关注国内对于聚氨酯软泡相关的政策法规及新的循环利用方式。

与绿色再生塑料供应链联合工作组及物资再生协会保持密切沟通, 为其涉及废旧聚氨酯软泡相关工作提供行业支持。 同时在政策及新技术的基础上,积极与其探讨如何推进废旧聚氨酯软泡的资源化的工作。


家具用软质聚氨酯类产品团标

家具用软质聚氨酯类产品团标

副标题

背景与影响

社会和公众对安全、环保、健康关注。

政策趋严趋紧。

无统一的行业标准。家具用软质聚氨酯类产品中含有的化学物质在使用过程中,可能涉及安全、环保、健康问题,缺乏权威性指引。


战略

提高行业对家具用聚氨酯类产品有毒有害物质控制,推动行业行业自律,树立行业正面形象。


近期行动

2020年7月,“软体家具用生态聚氨酯海绵”团标正式在中国轻工业联合会下立项。

8月底,编制组召开工作会议,确定标准名称由塑协确定,具体与CertiPUR协同由中国聚氨酯工业协会协调。

9月, 就团标的技术要求、限制、拟运作方式及CertiPUR的相关经验,与EUROPUR秘书长进行了交流。工作组对于团标的定位统一了认识。


下一步工作计划

2020年12月CPUIA及CPPIA联合召开聚氨酯软泡行业发展论坛, 将成立中国聚氨酯行业软泡协作联盟,以期依托联盟搭建家具及寝具用聚氨酯软泡SHE标准及认证体系, 开展质量提升工作。

2021年重点关注:完成团标最终稿;确认团标落地和推广方案, 并开展工作。


过程安全

过程安全

副标题

政策法规
光气安全
硝化安全
应急响应

应急响应

副标题

应急响应机制
太原市台骀山冰灯雪雕馆火灾
山西省太原市台骀山冰灯雪雕馆火灾

山西省太原市台骀山冰灯雪雕馆火灾

副标题

时间:2020年10月1日         地点:山西省太原市台骀山冰灯雪雕馆


详情

山西省太原市台骀山冰灯雪雕馆发生火灾,13人遇难,应急管理部对事故进行挂牌督办,事故原因仍在调查中。应急管理部发言人指出现场违规使用了聚氨酯夹芯板。


应急行动&结果

ISA秘书处对此进行了持续跟踪,并拜访了天津消防研究所,初步确认:

1)初步判断是电器火灾引起;

2)内部主流信息显示:现场主要是喷涂聚氨酯,并不是夹芯板;

3)该起火灾不会影响滑雪场等低温场所建筑保温材料防火规范的计划,反而会推进规范的制定;目前的信息显示否定聚氨酯夹芯板的概率很低;

4)火灾不会影响GB50016《建筑设计防火规范》和《建设防火通用规范》的工作进度,2020年底完成的计划不变。

5)聚氨酯燃烧后的烟气和毒性仍是消防关切点,我们主张与合成木材燃烧产生的烟气毒性类似得不到信服。


工作简报

工作简报

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资料库

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ISA建筑节能推广讨论会会议纪要-20201203.docx
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2020 ISA-BOD年终会议纪要_20201203.pdf
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2020 ISA work review and discussion_20201203.pdf
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2020 ISA-BOD工作汇报及计划_20201203.pdf
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2020年终BOD扩大会议议程及名单.pdf
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2020年中理事会会议纪要.pdf
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2019 BOD年终会议纪要.pdf
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2019 BOD年中会议纪要.pdf
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2018年终BOD会议纪要.pdf
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2018年中BOD会议纪要.pdf
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